誰損害誰買單:土壤環(huán)境修復治理必須嚴格落實源頭污染責任化!
生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后,侵權人應當積極地進行修復,如對被污染的水體進行凈化,對污染土壤的固體廢物進行清理,對被損毀的森林進行補植復綠等,以促使生態(tài)環(huán)境盡早恢復其受損前的生態(tài)服務功能,包括生態(tài)的、美學上的各種功能價值。雖然生態(tài)環(huán)境具有一定的自我凈化和自我修復的能力,但根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害的不同程度,生態(tài)環(huán)境遭受損害后可能出現(xiàn)兩種情形:一是采取合理的技術手段對生態(tài)環(huán)境進行調整,經過一定的時間可以修復;二是生態(tài)環(huán)境損害特別嚴重,現(xiàn)有的技術手段無法修復或難以修復,如對于滅絕的物種,無論采取何種補救措施也不可能使其重生。對于能夠修復的,侵權人應當在合理的期限內承擔生態(tài)環(huán)境修復責任。
根據(jù)《環(huán)境損害鑒定評估推薦辦法(第II版)》的界定,永久性損害是指受損生態(tài)環(huán)境及其服務難以恢復,其向公眾或其他生態(tài)系統(tǒng)提供服務能力的完全喪失。由于生態(tài)環(huán)境損害成因的復雜性,生態(tài)環(huán)境損害的評估鑒定專業(yè)性強,對技術水平的依賴性較高,因此,對于生態(tài)環(huán)境損害的評估鑒定、修復方案的制訂都需要專業(yè)技術機構或人員的介入,由此產生的生態(tài)環(huán)境損害調查、鑒定評估等費用也應當由侵權人予以賠償。與一般侵權相比,環(huán)境污染和生態(tài)破壞發(fā)生后,為了避免環(huán)境損害的進一步擴大,及時采取措施控制損害更為迫切,因此,因防止損害的發(fā)生和擴大所支出的合理費用也應當列入賠償范圍。
以真實案例來分析,2015年8月,山東某新能源公司委托無危險廢物處理資質的人員將其生產的640噸廢酸液傾倒至濟南市章丘區(qū)一廢棄煤井內。2015年10月20日,山東某重油化工公司采取相同手段將其生產的23.7噸廢堿液傾倒至同一煤井內,4名涉嫌非法排放危險廢物人員當場中毒身亡。根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》的要求,山東省人民政府確定山東省生態(tài)環(huán)境廳為具體工作部門,開展生態(tài)損害賠償索賠工作。
《民法典》條文,第一千二百三十四條違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害,生態(tài)環(huán)境能夠修復的,國家規(guī)定的機關或者法律規(guī)定的組織有權請求侵權人在合理期限內承擔修復責任。侵權人在期限內未修復的,國家規(guī)定的機關或者法律規(guī)定的組織可以自行或者委托他人進行修復,所需費用由侵權人負擔。因此德森環(huán)境認為土壤環(huán)境修復治理必須嚴格落實源頭污染責任化,如此更能讓大家知道國家對土壤環(huán)境污染問題加大懲治力度,土壤環(huán)境污染不可取,切身影響到大家的健康和利益!