“土十條”為今后防治污染勾勒新的路線圖
9月19、20日,由中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會主辦,高能環(huán)境承辦的“2016污染場地修復技術標準與行業(yè)發(fā)展研討會”在北京京儀大酒店舉辦。
環(huán)境保護部土壤環(huán)境管理司相關負責人在致辭中指出,土壤污染防治是當前一段時期環(huán)境保護的熱點問題之一,是“十三五”時期必須高度重視的一項重要工作,要強化大氣、水、土壤污染防治,加快土壤重金屬治理。要以改善大氣、水、污染環(huán)境為重點,對生態(tài)環(huán)境存在的突出問題徹底整改,實施土壤修復工程,加強污染治理和生態(tài)保護,嚴格環(huán)境風險管控,同時統(tǒng)籌保護好發(fā)展與保護的關系,下決心走出經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏之路。
2013年12屆全國人大常委會將土壤立法,列入立法規(guī)劃第一的項目。2014年2月發(fā)布了5項場地調(diào)查、評估、修復的相關技術導則。隨后相繼完成環(huán)境保護標準,針對土壤污染,土壤環(huán)境監(jiān)測發(fā)布17項環(huán)保標準,不斷強化土壤環(huán)境嚴格管理和執(zhí)法依據(jù)。
土好才能糧好,土安才能居安,土壤安全關系百姓身體健康。加強污染防治是民生工程,出臺“土十條”是黨中央國務院順應人民對良好生態(tài)環(huán)境的熱烈希望的舉措,堅持五個布局和四個全面布局,牢固樹立創(chuàng)新的理念?!巴潦畻l”尊重土壤污染防治規(guī)律,預防為主,保護優(yōu)先,風險管控,突出重點領域及行業(yè)和污染物,實施分類別治理,嚴控污染,逐步減少污染,注重深化改革和創(chuàng)新驅動,有力有序推進工作,為今后時期防治污染勾勒新的路線圖。
實施“土十條”對化解落后產(chǎn)能促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要作用,進一步促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善,促進城市化健康發(fā)展,推進技術創(chuàng)新,加快完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。推進“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”,推進社會資本和政府合作模式,發(fā)揮財政資金撬動功能。
下一步污染防治工作重點,“十三五”期間重點圍繞“土十條”確定幾個方面,231項具體措施,逐項貫徹落實。一是開展土壤污染調(diào)查,掌握土壤環(huán)境質量狀況。二是推進土壤污染防治立法,建立健全法規(guī)標準體系。三是實施農(nóng)用地分類管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。四是實施建設用地準入管理,防范人居環(huán)境風險。五是強化未污染土壤保護,嚴控新增土壤污染。六是加強污染源監(jiān)管,做好土壤污染預防工作。七是開展污染治理與修復,改善區(qū)域土壤環(huán)境質量。八是加大科技研發(fā)力度,推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。九是發(fā)揮政府主導作用,構建土壤環(huán)境治理體系。十是加強目標考核,嚴格責任追究。
據(jù)了解,今年年底前環(huán)保部將認真做好“土十條”的實施:制訂落實“土十條”實施方案;和有關部門制訂實施考核辦法;與省市簽訂污染防治書,建立好土壤污染防治方案,要求向國務院備案,向社會公布。