政策細則持續(xù)落地 土壤修復藍海再掀波瀾
如今“土十條”頒布四個月,國家層面的立法給這片戰(zhàn)場撥云見日,帶來了極大的確定性,曾經(jīng)的繁華與喧囂里也更多地加入了理性的聲音,資本與市場亦趨于回歸冷靜。但在這短暫的寧靜背后,土壤修復這片藍海必將再起波瀾,往后的發(fā)展和競爭也只會愈加激烈。
中國環(huán)境科學研究院研究員李發(fā)生指出,“土十條”給土壤污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新機遇,主要有以下幾方面的需求:土壤環(huán)境調查與檢測市場的業(yè)務需求;土壤(場地)風險評估方面的需求;土壤污染治理/修復方面的市場機會;基于土壤污染預防的企業(yè)環(huán)境管理市場的培育;土壤污染防治科技類服務需求和信息化服務;修復工程終身責任制將極大催生修復監(jiān)理市場。
8月份,財政部與環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布了《土壤污染防治專項資金管理辦法》,該政策為“土十條”配套政策之一,明確了五大專項資金支持領域,“真金白銀”推動土壤修復的開展。目前《土壤污染防治法》已經(jīng)起草完畢,有望于2017年底前公布。
在地方政府層面上,浙江、福建、湖北等省份率先出臺了省級的《土壤污染防治行動計劃,內蒙古烏海市、遼寧省大連市、陜西省西安市等根據(jù)自身特點,發(fā)布了土壤污染治理政府文件,在控制重金屬污染、整治廢棄礦山、修復受污染場地等方面提出了具體目標和保障措施。
隨著“土十條”及后續(xù)政策的相繼出臺,土壤修復板塊有望成為未來環(huán)保行業(yè)的最大主題。從長期來看,土壤修復剛需巨大,市場空間更為廣闊;未來全國性配套政策的全面出臺,大型國企等非傳統(tǒng)環(huán)保公司的入局,都將是土壤修復的長期驅動因素。從短期來看,“土十條”的發(fā)布將為長期缺乏熱點的環(huán)保板塊注入一針“強心劑”,“十三五”將成為土壤修復爆發(fā)的第一個五年;然而,考慮到“土十條”的頒布推遲一年,市場預期可能過高,短期內仍需追蹤重點領域、技術、補貼、準入等配套性細則的落實。
總體來講,“土十條”出臺可以切實改善民生,響應廣大人民群眾的需求,同時優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,拉動GDP,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時形成一批具有自主知識產(chǎn)權修復體系。預計,2015年至2020年,我國土壤修復市場的規(guī)模將達到6659億元,土壤修復行業(yè)或將成為“十二五”“十三五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點。