“兩山論”重構(gòu)環(huán)保產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式
在習(xí)近平主席提出的“綠水青山就是金山銀山”的要求下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入3.0階段,由政策驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)檎吲c市場雙輪驅(qū)動。當(dāng)下產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)投入,未來3—5年才會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,“兩山論”下的產(chǎn)業(yè)邏輯就是通過資源化、商品化實現(xiàn)資本化。
“既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!眹抑飨?xí)近平的“兩山論”把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在了更加突出的位置,也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了新的思考。
“兩山論”下,環(huán)境產(chǎn)業(yè)需要重新構(gòu)建與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系,包括物質(zhì)流、資金流、價值流、能源流……環(huán)境產(chǎn)業(yè)應(yīng)該融入社會的主流,并需要開放的胸懷。
環(huán)保的未來之道是,商品化才能支撐資源化,資源化才能支撐無害化,而不是反向的。經(jīng)濟(jì)和環(huán)保是任督二脈,過去只有經(jīng)濟(jì)的任脈,沒有環(huán)境的督脈,以前我們是經(jīng)濟(jì)作為進(jìn)入,環(huán)保作為產(chǎn)出,實際把它循環(huán)起來,真正貫通任督二脈,這個產(chǎn)業(yè)才有前途。
提到環(huán)境產(chǎn)業(yè)不得不提固廢處理行業(yè)。當(dāng)前,固廢市場的發(fā)展面臨兩條線,一條線是治理需求的快速釋放,另一條線是國家在大力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域融資體制的改革。“大市場、大生態(tài)、大資本”成為整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流。
近一年半以來,固廢產(chǎn)業(yè)不斷呈現(xiàn)利好態(tài)勢,監(jiān)管逐漸強(qiáng)化,管理制度也在大幅調(diào)整,這些都刺激了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在積極的財政政策環(huán)境下,PPP(政府和社會資本合作)成為重要的出口之一,引發(fā)了產(chǎn)業(yè)局部的PPP狂歡,環(huán)境產(chǎn)業(yè)得到大量資本的追捧。
然而,環(huán)境產(chǎn)業(yè)大熱之下仍面臨許多困境。以成本為中心,環(huán)保是沒有地位的。如果經(jīng)濟(jì)困難,地方政府和企業(yè)首先就要削減成本,這對環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分不利,并讓產(chǎn)業(yè)陷入低迷狀態(tài)、資金沒有保障、看不到政治前途的困局。
另外,在我國新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下,交易結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等都在發(fā)生變化,這也給環(huán)境產(chǎn)業(yè)帶來了危機(jī)。危機(jī)首先來自地方政府,未來十年,地方政府財政收入未必能持續(xù)增長,或許很難承受越來越重的環(huán)保支付壓力;其次是來自排污企業(yè)的危機(jī),由于難以承受高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境支出,排污企業(yè)會更加困難,支付的代價可能把一個實體企業(yè)拖垮;最后是來自治污企業(yè)的危機(jī),治污企業(yè)在年均增長超過10%的行業(yè)之中具有極大的發(fā)展不平衡性,絕大部分民營企業(yè)都在艱難地生存。
與此同時,國家大力推廣PPP模式,使整個環(huán)境行業(yè)的競爭者更加多元化,競爭也更加劇烈。但從另外角度來講,很多跨界者紛紛涌入,將行業(yè)競爭度提高,跨界者所攜帶的各種資源可能對環(huán)境產(chǎn)業(yè)造成一定沖擊與動蕩。